Le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, a appelé à une meilleure élaboration des politiques provinciales en République démocratique du Congo (RDC), lors d’un atelier organisé le mardi 2 septembre 2025 au Palais du peuple à Kinshasa.
L’événement, initié par le ministère de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières, Jacquemain Shabani, portait sur les mécanismes de fonctionnement et de stabilisation des institutions provinciales.
Identifier clairement les problèmes locaux et renforcer la participation citoyenne
Expert en décentralisation et développement et doctorant en sciences politiques et administratives à l’Université de Kinshasa, Julien Paluku a exposé sur « L’élaboration des politiques provinciales à travers la production des édits provinciaux et les causes des conflits récurrents entre les institutions provinciales en RDC ».
Il a insisté sur la nécessité pour chaque province d’identifier clairement les problèmes locaux et de formuler des objectifs précis avant la production des édits provinciaux.
Pour renforcer la transparence et la participation citoyenne, il a recommandé la création d’un Bulletin officiel provincial pour publier ces textes, ainsi qu’une implication accrue de la société civile, notamment à travers un budget participatif.
Causes des conflits institutionnels et pistes de solution
Abordant les conflits récurrents entre gouverneurs et assemblées provinciales, Julien Paluku a pointé plusieurs causes majeures notamment le détachement des exécutifs vis-à-vis des organes délibérants, l’imposition de certains candidats depuis Kinshasa et la gestion opaque des finances provinciales.
Pour y remédier, il a préconisé un dialogue permanent entre les institutions et une mobilisation accrue des recettes locales, notamment via l’impôt locatif, l’impôt foncier et la vignette automobile.
Selon l’ancien gouverneur du Nord-Kivu, la stabilité des provinces dépend de la qualité des édits produits, de la coopération entre institutions et de l’optimisation des ressources fiscales.
Il a exhorté les responsables provinciaux à travailler main dans la main pour renforcer l’autonomie et la gouvernance locale.
L’atelier a réuni les présidents des assemblées provinciales, les gouverneurs, députés et ministres provinciaux, offrant ainsi une plateforme de réflexion sur les mécanismes essentiels à la consolidation de la décentralisation en RDC.
Lydia Mangala