Le secteur de l’aménagement du territoire, longtemps négligé, connaît une refonte sans précédent en République Démocratique du Congo.
En moins de quatre ans, le Ministre d’État Guy Loando Mboyo, sous l’impulsion du Président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo et avec l’appui du Gouvernement conduit par la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka, a mené 32 actions structurantes pour ancrer définitivement ce secteur dans une dynamique de gouvernance moderne, inclusive et stratégique.
Un tournant historique : la loi n°25/045 du 1er juillet 2025
Le point culminant de cette transformation est la promulgation de la loi n°25/045 du 1er juillet 2025, désormais publiée au Journal Officiel.
Cette loi consacre l’aménagement du territoire comme un pilier incontournable du développement national, en instaurant un cadre juridique, technique et institutionnel rigoureux.
Réformes juridiques et outils modernes
Parmi les avancées majeures, figurent l’adoption de la Politique Nationale d’Aménagement du Territoire (PNAT), l’élaboration de guides méthodologiques (PPAT, PLAT, PSAT), la conception du Schéma National d’Aménagement du Territoire (SNAT), ainsi que la mise en ligne du GEO-PORTAIL national via GEO-RDC.
Des outils numériques tels que l’Atlas National, la cartographie des inégalités spatiales ou encore le Référentiel des Zones à Risque permettent désormais une planification fondée sur des données fiables et accessibles.
Création d’agences spécialisées et réformes structurelles
Le renforcement des institutions passe également par la création de l’ANAT (Agence Nationale d’Aménagement du Territoire) et du FONAT (Fonds National d’Aménagement du Territoire), ainsi que par la mécanisation de centaines d’agents, la mise en place du corps des Inspecteurs OPJ de l’Aménagement et l’opérationnalisation de l’Observatoire ONAT.
Déploiement territorial et projets structurants
Le processus de réforme s’étend jusqu’aux provinces avec des consultations inclusives, l’appui aux ETD pour les plans territoriaux, et le lancement de projets comme la ville durable de Boma ou le Plan de Développement Territorial NIKITA 2035.
Des projets structurants tels que l’Annuaire des Ressources Naturelles, l’étude du capital forestier et l’Étude Environnementale et Sociale Stratégique (ESS) viennent compléter cette transformation ambitieuse.
Une réforme ancrée dans l’avenir
« Cette réforme est rendue irréversible par la loi et par l’action », a affirmé le Ministre d’État Guy Loando Mboyo.
La conférence du 18 juillet 2025 a d’ailleurs marqué la présentation des documents stratégiques finalisés, tandis que le lancement du magazine Territoire Plus offre une vitrine médiatique à ces avancées.
Par cette vision intégrée, la RDC se dote d’un cadre territorial cohérent, inclusif et résilient, positionnant l’aménagement du territoire comme un levier central du développement durable, de la justice spatiale et de la gouvernance efficace.
Lydia Mangala