Le Président de la République démocratique du Congo et Président de la Conférence des gouverneurs, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, a procédé le vendredi 27 mars 2026 à la clôture des travaux de la 13ᵉ session de la Conférence des gouverneurs, tenue à Bandundu, dans la province du Kwilu.
Cadre institutionnel majeur de concertation entre le pouvoir exécutif national et les provinces, la Conférence des gouverneurs constitue un mécanisme stratégique de coordination des politiques publiques. Elle permet d’harmoniser l’action gouvernementale entre Kinshasa et les entités territoriales décentralisées, tout en formulant des recommandations sur les réformes nationales et la gouvernance provinciale.
Durant quatre jours de travaux, les 26 gouverneurs de province, les présidents des assemblées provinciales ainsi que des experts nationaux et provinciaux ont échangé autour du thème : « Transformation du secteur agricole, pastoral et halieutique : développement rural et connexion aux marchés urbains ». Les discussions ont permis d’identifier les principaux défis structurels des provinces ainsi que les pistes de solutions pour accélérer le développement local.
Le rapport général des travaux a été présenté par le Vice-Premier ministre, ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières, Jacquemain Shabani Lukoo Bihango, en présence du Chef de l’État. Plusieurs recommandations ont été formulées, touchant notamment la gouvernance, les finances publiques, les infrastructures et le développement rural.
Sur le plan politique et institutionnel, les participants ont recommandé l’instauration d’un moratoire sur les motions de défiance visant les exécutifs provinciaux, sauf en cas de rapports de contrôle dûment établis par les institutions compétentes. Sur le plan socio-économique, ils ont insisté sur la régularité du paiement des rémunérations des autorités politico-administratives à tous les niveaux.
Concernant les infrastructures, la Conférence a proposé la réhabilitation d’au moins 100 kilomètres de routes rurales par province ainsi que l’accélération des travaux sur plusieurs aéroports stratégiques, notamment ceux de Beni, Gemena, Lisala, Tshikapa et Lodja. Dans le secteur agricole, les recommandations ont insisté sur la modernisation de l’administration et le rajeunissement des services de production.
Clôturant les travaux, le Président Félix Tshisekedi a insisté sur la stabilité institutionnelle comme condition essentielle du développement provincial. Il a rappelé que la qualité de la gouvernance demeure un facteur déterminant dans la transformation des territoires.
« La transformation de nos provinces ne dépend pas seulement des moyens financiers, des routes ou de l’énergie. Elle dépend aussi, et peut-être d’abord, de la qualité de notre gouvernance », a-t-il déclaré, appelant à une meilleure articulation entre les niveaux de décision et à une dépolitisation des mécanismes de contrôle.
Le Chef de l’État a par ailleurs annoncé que la 14ᵉ session de la Conférence des gouverneurs se tiendra en décembre 2026 à Matadi, dans la province du Kongo Central. Il a également indiqué que la 15ᵉ session sera organisée à Kananga, dans la province du Kasaï Central.
« J’annonce également que la 14e session se tiendra dans la ville de Matadi, la quinzième session quant à elle aura lieu dans la ville de Kananga », a-t-il déclaré lors de son discours de clôture.
La Première Ministre Judith Suminwa Tuluka a pris part à cette cérémonie et a été instruite d’assurer le suivi rigoureux des recommandations issues des travaux, notamment celles liées au développement agricole, aux infrastructures et à la gouvernance territoriale.
Par ailleurs, la 13ᵉ session a été marquée par des échanges approfondis sur les tensions récurrentes entre gouvernements provinciaux et assemblées provinciales. Le Chef de l’État a rappelé que la décentralisation ne vise pas à créer des foyers de conflits, mais à rapprocher l’État des citoyens, renforcer la responsabilité locale et favoriser un développement adapté aux réalités de chaque province.
Selon lui, la transformation des secteurs agricole, halieutique et pastoral ne dépend pas uniquement de défis techniques et financiers, mais aussi de la stabilité institutionnelle et de la qualité de la gouvernance, sans lesquelles aucun développement durable n’est possible.
La Conférence des gouverneurs, consacrée par l’article 200 de la Constitution du 18 février 2006 et encadrée par la loi organique n°08/015 du 7 octobre 2008, demeure un cadre essentiel de dialogue entre le pouvoir central et les provinces. Elle réunit le Président de la République, le Premier ministre, le ministre de l’Intérieur, les gouverneurs de province ainsi que d’autres membres du gouvernement invités selon les thématiques.
Ce cadre de concertation vise à renforcer l’unité nationale, améliorer la coordination des politiques publiques et consolider la gouvernance territoriale dans une logique de développement harmonisé de la République démocratique du Congo.
Lydia Mangala