Le ministre congolais du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, a représenté la République démocratique du Congo, le jeudi 4 décembre 2025, à la 46ᵉ réunion du Conseil des ministres du Marché commun de l’Afrique orientale et australe (COMESA), tenue à Lusaka, en Zambie.
Cette rencontre de haut niveau, placée sous le signe de la numérisation comme moteur de la compétitivité régionale, a réuni les représentants des 21 États membres autour d’enjeux essentiels pour l’intégration économique du continent.
Une diplomatie économique qui porte ses fruits
Grâce à une diplomatie active et régulière menée par le ministre Julien Paluku, la RDC vient de décrocher le poste stratégique au sein du COMESA, celui de Rapporteur du Bureau du Conseil des ministres.
Une première qui renforce la visibilité du pays dans cette organisation régionale majeure et confirme son engagement à participer pleinement à la transformation économique de la région.
Ce rôle clé permettra à la RDC d’être davantage impliquée dans la formulation, la coordination et le suivi des politiques régionales en matière de commerce, d’investissement et d’industrialisation.
Un plaidoyer ferme pour le respect des règles d’origine
Au cœur de son intervention, le ministre du Commerce extérieur a insisté sur la nécessité de faire respecter strictement les règles d’origine des produits commercialisés dans l’espace COMESA.
Selon lui, l’absence de contrôle rigoureux peut fragiliser les industries locales des États membres, dont celles de la RDC.
Il a rappelé qu’une concurrence saine et équitable reste la condition indispensable à l’essor des chaînes de valeur régionales.
Julien Paluku a souligné que le non-respect des règles d’origine facilite l’entrée sur le marché régional de produits réexportés ou transformés artificiellement, faussant ainsi la compétitivité locale et décourageant les efforts industriels nationaux.
Il a invité les États membres à renforcer les mécanismes de certification et d’inspection aux frontières.
Des décisions fortes pour dynamiser le commerce régional
Les ministres du COMESA ont convenu d’accélérer plusieurs chantiers structurants pour fluidifier le commerce entre les pays membres, notamment :
– la construction et la modernisation des postes-frontières à arrêt unique (OSBP) pour réduire les délais et les coûts de passage,
– l’adoption et la mise en place des mécanismes de financement du Plan stratégique 2026-2030,
– l’harmonisation des politiques régionales en matière de concurrence, de protection des consommateurs et de standardisation.
Le Plan stratégique 2026-2030 couvre des secteurs clés tels que le commerce, les douanes, le transport, les technologies de l’information, l’agriculture, l’environnement, les ressources naturelles et l’industrie pharmaceutique.
Ces priorités bénéficieront du soutien attendu des partenaires internationaux et des institutions financières régionales.
Renforcer la coopération technique pour moderniser le commerce congolais
Julien Paluku a également plaidé pour un renforcement de la coopération entre la RDC et la CNUCED (Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement).
La CNUCED a notamment accompagné la RDC dans la mise en place du Portail d’informations commerciales (PIC), un outil essentiel pour améliorer la transparence, l’accès aux procédures et la compétitivité du commerce extérieur congolais.
Le ministre a souligné l’importance de poursuivre cette collaboration afin de moderniser davantage les procédures douanières et commerciales, en lien avec les ambitions régionales du pays.
Une délégation multisectorielle pour défendre les intérêts de la RDC
Julien Paluku a pris part à cette réunion en compagnie d’une équipe technique diversifiée composée de l’ambassadeur de la RDC en Zambie, d’experts du ministère du Commerce extérieur, des représentants du ministère de l’Intégration régionale, du ministère de la Jeunesse, de la Banque centrale du Congo, du Fonds de promotion de l’industrie (FPI) et de l’Autorité de régulation et de contrôle des assurances (ARCA).
Cette mobilisation multisectorielle reflète l’engagement du gouvernement congolais à défendre avec cohérence et efficacité ses intérêts économiques dans les espaces régionaux.
Un engagement renouvelé pour une intégration régionale équitable et durable
La participation de la RDC à cette 46ᵉ réunion ministérielle du COMESA marque une nouvelle étape dans son ambition d’intégration régionale.
L’appel du ministre Julien Paluku à une application rigoureuse des règles d’origine témoigne de la volonté du pays de protéger son industrie, stimuler ses exportations et assurer une concurrence régionale juste et structurée.
Avec son nouveau rôle de Rapporteur du Bureau du COMESA, la RDC entend désormais jouer un rôle central dans la consolidation d’une intégration économique durable, inclusive et fondée sur le respect mutuel des règles communes.
Lydia Mangala