Kinshasa, 3 juillet 2026. La promulgation de la loi sur le contenu local marque une nouvelle étape dans la politique de valorisation de l’expertise nationale et de renforcement de la participation des entreprises congolaises aux chaînes de valeur en République démocratique du Congo.
Cette réforme vise notamment à accroître l’implication des entreprises nationales dans l’économie, à promouvoir les PME congolaises, à renforcer la sous-traitance locale et à maximiser les retombées économiques de l’exploitation des ressources naturelles au profit des populations.
Le processus ayant conduit à cette avancée avait été lancé sous l’impulsion de Louis Watum Kabamba, alors ministre de l’Industrie et du Développement des PME-PMI.
Une réforme engagée en août 2024
Le 30 août 2024, à travers l’Arrêté ministériel n°003/CAB/MIN.IND.DPME.PMI/2024, Louis Watum Kabamba avait mis en place une commission paritaire réunissant le Gouvernement et le secteur privé.
Cette structure avait reçu pour mission de procéder à la relecture de la loi n°17/001 du 8 février 2017 fixant les règles applicables à la sous-traitance dans le secteur privé et d’élaborer un avant-projet de loi sur le contenu local.
L’objectif poursuivi était de moderniser le cadre juridique existant et de créer les conditions d’une participation accrue des entreprises, des compétences et de l’expertise congolaises dans les différents secteurs de l’économie nationale.
Les travaux de cette commission ont donné lieu à plusieurs mois de consultations techniques et de concertations entre les différentes parties prenantes.
Deux projets adoptés en Conseil des ministres
Le processus a franchi une étape décisive le 6 juin 2025. Les projets de loi issus de ces travaux ont été présentés par Louis Watum Kabamba et adoptés lors de la 46ᵉ réunion ordinaire du Conseil des ministres, présidée par le chef de l’État, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.
Les textes avaient ensuite été transmis au Parlement pour examen et adoption, ouvrant la voie à l’aboutissement du processus législatif.
Le contenu local comme levier de développement
La promulgation de la loi vient désormais consacrer ce travail de fond et inscrire le contenu local au cœur des politiques de développement économique de la RDC.
La réforme repose sur plusieurs priorités : la promotion des PME congolaises, le renforcement de la sous-traitance nationale, le transfert de compétences et de technologies ainsi que l’intégration accrue de l’expertise locale dans les chaînes de valeur.
À travers ce nouveau cadre légal, les autorités entendent faire du contenu local un véritable instrument de création de richesses et d’emplois, tout en permettant aux entreprises nationales de tirer davantage profit des opportunités générées par les différents secteurs stratégiques de l’économie.
Pour les promoteurs de cette réforme, sa promulgation constitue également l’un des principaux héritages du passage de Louis Watum Kabamba à la tête du ministère de l’Industrie et du Développement des PME-PMI.
Initiée en 2024, poursuivie à travers les travaux techniques et les concertations avec le secteur privé, puis portée jusqu’à son adoption par les institutions, cette réforme entre désormais dans une nouvelle phase avec sa consécration légale.
Un aboutissement qui met en lumière la continuité de l’action publique et l’impact, dans le temps, des réformes engagées en faveur de la participation des entreprises congolaises au développement économique national.
Joséphine Mawete