Le Ministre du Commerce Extérieur, Julien Paluku Kahongya, a procédé, le jeudi 11 décembre 2025, au lancement officiel de l’atelier de vulgarisation du Régime Commercial Simplifié (RECOS) à Kinshasa.
Cet outil, conçu pour faciliter les échanges et offrir des avantages concrets aux petits commerçants transfrontaliers, rassemble plusieurs acteurs clés du secteur économique et commercial.
L’initiative s’inscrit dans la stratégie nationale visant à rendre le commerce extérieur plus accessible, mieux organisé et davantage orienté vers la croissance inclusive.
Un atelier multisectoriel pour renforcer les capacités
L’événement a réuni les Ministres provinciaux du Commerce du Nord-Kivu, Sud-Kivu, Ituri, Haut-Katanga et Lualaba, ainsi que les agents du Ministère du Commerce Extérieur, des représentants des petits commerçants transfrontaliers et plusieurs services publics stratégiques dont la DGDA, l’OCC et la DGM.
L’objectif principal de cet atelier est de vulgariser le RECOS, un instrument conçu pour encourager un commerce fluide, structuré et sécurisé aux frontières, tout en permettant aux populations riveraines d’opérer dans un cadre légal adapté à leurs réalités.
RECOS : un mécanisme pour faciliter les échanges et lutter contre la contrebande
Le Ministre Julien Paluku a rappelé que le Régime Commercial Simplifié constitue une initiative clé pour soutenir les petits commerçants transfrontaliers, notamment les jeunes et les femmes, souvent pénalisés par les coûts élevés, les lourdeurs administratives et la fraude.
Grâce à un arrêté interministériel signé conjointement avec le Ministre des Finances, le montant des échanges transfrontaliers exemptés des frais de douane a été plafonné à l’équivalent de 500 USD par jour, pour des produits d’origine essentiellement locale.
Ce dispositif vise à réduire la contrebande, sécuriser les circuits commerciaux et offrir aux opérateurs un cadre régulé, inclusif et transparent.
La diplomatie commerciale congolaise : quatre piliers pour conquérir les marchés
Dans son intervention, Julien Paluku a rappelé que la diplomatie commerciale de la RDC repose sur quatre piliers majeurs notamment :
– La diversification économique, pour rompre avec la dépendance aux matières premières brutes ;
– La diversification des marchés et partenaires commerciaux, afin d’insérer la RDC dans des circuits économiques variés et compétitifs ;
– Le développement des chaînes de valeur, pour favoriser la transformation locale et accroître la valeur ajoutée nationale ;

– Le développement des infrastructures de qualité, essentielles pour renforcer la compétitivité des produits congolais sur les marchés régionaux et mondiaux.
Pour le Ministre, cet atelier offre une opportunité stratégique pour renforcer les capacités des provinces clés et accroître la compréhension des enjeux du commerce international.
Des thématiques ambitieuses au cœur de l’atelier
Tout au long des travaux, les participants aborderont plusieurs thématiques majeures dont le système commercial multilatéral (OMC, CCI, CNUCED, CNUDCI…), les différentes zones de libre-échange, l’Accord sur la Facilitation des Échanges et, bien entendu, le Régime Commercial Simplifié, pierre angulaire des échanges frontaliers structurés.
Ces thématiques permettront aux acteurs provinciaux et nationaux de renforcer leurs compétences en commerce international et d’harmoniser les pratiques dans toutes les zones frontalières.
Une avancée pour un commerce transfrontalier moderne et inclusif
Avec le lancement de cet atelier, la RDC confirme sa volonté de moderniser le commerce extérieur et d’offrir un cadre favorable aux petits opérateurs transfrontaliers, souvent marginalisés dans les politiques commerciales.
Le RECOS, soutenu par une diplomatie commerciale structurée et visionnaire, constitue un levier majeur pour dynamiser l’économie, renforcer la transparence et contribuer à l’émergence d’un commerce transfrontalier plus dynamique, inclusif et sécurisé.
Lydia Mangala


