Coup de théâtre dans la course à la tête de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF). La République démocratique du Congo renonce à porter la candidature de Juliana Amato Lumumba et choisit de soutenir le Roumain Dacian Cioloș. Un revirement diplomatique majeur à deux jours de la désignation du prochain secrétaire général, prévue à Phnom Penh, au Cambodge.
La décision est tombée ce samedi 14 novembre 2026. Dans un communiqué rendu public à Phnom Penh, en marge de la 48ᵉ session de la Conférence ministérielle de la Francophonie, le ministère congolais des Affaires étrangères a annoncé le rapprochement entre Kinshasa et Bucarest autour de la candidature de Dacian Cioloș.
À l’issue des consultations avec les autorités roumaines, les deux pays ont décidé de soutenir conjointement l’ancien Premier ministre roumain. Cette nouvelle orientation intervient dans un contexte de tensions diplomatiques autour du processus de désignation du prochain responsable de l’OIF.
Pour Kinshasa, ce choix répond à une volonté de favoriser une candidature susceptible de rassembler le plus grand nombre d’États et de gouvernements membres. Le gouvernement congolais invoque notamment la nécessité de préserver la cohésion de l’organisation et de privilégier le consensus, traditionnellement recherché dans la désignation de son secrétaire général.
Juliana Lumumba écartée, mais pas désavouée
Le retrait de Juliana Amato Lumumba constitue un changement important dans la stratégie diplomatique congolaise. Présentée en mars dernier par le président Félix Tshisekedi aux ambassadeurs francophones accrédités à Kinshasa, sa candidature reposait notamment sur son expérience d’ancienne ministre de la Culture et de secrétaire générale de l’Union des chambres africaines de commerce et d’industrie.
Le gouvernement congolais tient toutefois à préciser que cette décision ne constitue nullement une remise en cause de ses compétences, de son parcours ou de son engagement. Il salue la qualité de sa candidature et l’ambition qu’elle portait pour le renouveau de la Francophonie.
Un compromis qui intervient sur fond de tensions avec Kigali
Ce repositionnement intervient alors que la secrétaire générale sortante, la Rwandaise Louise Mushikiwabo, brigue un troisième mandat à la tête de l’organisation. Les relations particulièrement tendues entre Kinshasa et Kigali ont considérablement politisé cette succession.
La RDC s’était fermement opposée à sa reconduction, dans un contexte marqué par les accusations de soutien du Rwanda au mouvement armé M23 dans l’est du territoire congolais, accusations rejetées par Kigali.
En soutenant Dacian Cioloș, Kinshasa privilégie désormais une autre voie pour peser dans cette bataille diplomatique.
Kinshasa exige la réciprocité
Toutefois, la RDC ne présente pas son geste comme une concession sans contrepartie. Dans son communiqué, elle invite les autres candidats ainsi que les États qui les soutiennent à faire preuve de la même souplesse et de la même ouverture au compromis.
Kinshasa insiste notamment sur la réciprocité, estimant que les efforts consentis par un pays doivent également être accompagnés par les autres parties.
La désignation du prochain secrétaire général de l’OIF est attendue le lundi 16 novembre 2026, lors du 20ᵉ Sommet de la Francophonie à Phnom Penh.
Reste à savoir si ce rapprochement entre Kinshasa et Bucarest permettra de dégager le consensus recherché ou si les rivalités diplomatiques continueront de peser sur l’avenir de l’organisation.
Ben Mandjolo