Le gouvernement congolais a lancé un chantier majeur d’intégration des militaires et des policiers au régime de sécurité sociale géré par la Caisse nationale de sécurité sociale des agents publics de l’État (CNSSAP), marquant une avancée décisive pour la protection sociale des forces de défense et de sécurité.
Contexte et lancement de l’intégration
Le 10 avril 2025, une réunion stratégique présidée par les Vice-Premiers ministres de l’intérieur, Jacquemain Shabani et de la Fonction Publique, Jean-Pierre Lihau a posé les grandes orientations de ce projet historique, conforme à la Loi n° 22/031 du 15 juillet 2022 instaurant un régime spécial pour les agents publics de l’État.
Peu après, le 11 mars, Jean-Pierre Lihau confirmait que militaires, policiers et enseignants seraient désormais « intégralement pris en charge » par la CNSSAP, marquant la fin de leur exclusion du dispositif général de sécurité sociale.
Les objectifs du nouveau dispositif
Le nouveau régime vise à garantir à ces corps de métier une couverture sociale complète : pensions de retraite, prise en charge des risques professionnels, allocations pour ayants droit et prestations sanitaires.
Cette réforme doit permettre aux forces armées et de sécurité de bénéficier d’une retraite digne et d’un soutien en cas de blessures ou de décès en service.
Atelier technique du 16 au 19 avril à l’hôtel Sultani
Du 16 au 19 avril, la CNSSAP a organisé un atelier technique de haut niveau à l’hôtel Sultani, sous la supervision de son Directeur général, Junior Mata M’Elanga.
Cet atelier, ouvert le 16 avril, a réuni des officiers supérieurs de la Police nationale et des experts de la Défense, afin de traduire en procédures opérationnelles les grandes orientations fixées en amont.
Contenu des discussions
La première phase a permis aux cadres de la Police, notamment les commissaires supérieurs principaux et adjoints, de s’approprier les fondements juridiques : la Loi n° 22/031 du 15 juillet 2022 et la Loi n° 13/013 du 1er juin 2013 régissant le statut du personnel de carrière de la PNC.
La seconde phase a mis face à face les experts CNSSAP et ceux de la Défense nationale, pilotés par le Général de brigade Jean Adolphe Tangamo Yambona Ozi Olishe, pour caler les spécificités du statut du militaire (Loi n° 13/005 du 15 janvier 2013) en lien avec les métiers de la Caisse.
Réactions et soutiens institutionnels
Le Comité de suivi de la réforme de la Police (CSRP) a salué cette initiative sur ses réseaux sociaux, soulignant qu’elle assure enfin la prise en charge des policiers jusque‑là privés de couverture sociale.
Par ailleurs, Digital Congo rappelle que la couverture s’étendra également aux dépendants des agents, renforçant la solidarité familiale.
Prochaines étapes : sensibilisation de masse
Pour assurer l’appropriation et la mise en œuvre effective du régime, des campagnes de sensibilisation de masse seront déployées sur l’ensemble du territoire ; elles seront conduites par équipes mixtes CNSSAP‑PNC et CNSSAP‑Armée, afin d’expliquer les procédures d’immatriculation et de cotisation, et de recueillir les retours des bénéficiaires
Lydia Mangala